भारत
पंचायती राज मंत्रालय ने पिछले 12 वर्षों में ग्रामीण शासन की समीक्षा की, जिसमें पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण प्रगति पर प्रकाश डाला गया। इन प्रगतियों में वित्तीय हस्तांतरण में वृद्धि, डिजिटल परिवर्तन और जमीनी स्तर पर क्षमता निर्माण शामिल हैं, जो विकसित भारत के दृष्टिकोण के अनुरूप हैं। 15वें वित्त आयोग के अनुदान, राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान, पेसा अधिनियम को सुदृढ़ बनाना, और सभासार व ई-ग्रामस्वराज जैसे तकनीकी उपकरण सहायक रहे हैं। प्रगति के बावजूद, पीआरआई को "3एफ डेफिसिट" (कार्य, धन, पदाधिकारी), कम स्वयं के स्रोत राजस्व, और कमजोर ग्राम सभा भागीदारी सहित लगातार चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो जमीनी स्तर पर पूर्ण शासन में बाधा डाल रहे हैं।
AI सारांश
3 bulletsग्रामीण शासन समीक्षा ने प्रगति को किया उजागर
पंचायती राज मंत्रालय ने हाल ही में भारत में ग्रामीण शासन के पिछले 12 वर्षों की एक व्यापक समीक्षा जारी की है। यह समीक्षा वित्तीय हस्तांतरण में वृद्धि, उन्नत डिजिटल परिवर्तन, और मजबूत जमीनी स्तर पर क्षमता निर्माण के माध्यम से पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को मजबूत करने में महत्वपूर्ण प्रगति को रेखांकित करती है। ये प्रयास 'विकसित भारत' या विकसित भारत के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के व्यापक लक्ष्य का हिस्सा हैं, जिसमें स्थानीय स्वशासन निकायों को सशक्त किया जा रहा है।
प्रमुख सुधार और वित्तीय सशक्तिकरण
प्रमुख सुधारों में पर्याप्त वित्तीय हस्तांतरण शामिल है, जिसमें ग्रामीण स्थानीय निकायों को 15वें वित्त आयोग के तहत उनके आवंटन (₹2.82 लाख करोड़) का रिकॉर्ड 94.98% प्राप्त हुआ। 16वें वित्त आयोग के लिए अनुमान ₹4.35 लाख करोड़ तक 84% वृद्धि का सुझाव देते हैं। समर्थ पंचायत पोर्टल जैसी पहल का उद्देश्य स्वयं के स्रोत राजस्व को बढ़ावा देना है, जिससे अनुदानों पर निर्भरता कम हो और पीआरआई के लिए वित्तीय स्वायत्तता को बढ़ावा मिले।
क्षमता निर्माण और सामाजिक समावेशन पहल
राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) महत्वपूर्ण रहा है, जिसने 4.10 करोड़ से अधिक पंचायत निर्वाचित प्रतिनिधियों और पदाधिकारियों को प्रशिक्षित किया है। पेसा अधिनियम को सुदृढ़ करने पर विशेष जोर दिया गया है, जिसमें एक समर्पित पेसा-जीपीडीपी पोर्टल और भारत का पहला पेसा रैंकिंग फ्रेमवर्क लॉन्च किया गया है ताकि पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों में स्वशासन को मजबूत किया जा सके। सशक्त पंचायत-नेत्री अभियान जैसे कार्यक्रमों ने भी 33.55 लाख से अधिक महिला प्रतिनिधियों को प्रशिक्षित किया है, जिससे समावेशी नेतृत्व को बढ़ावा मिला है।
तकनीक-आधारित शासन और डिजिटल परिवर्तन
तकनीकी प्रगति पीआरआई को आधुनिक बनाने के केंद्र में है। सभासार मंच एआई का लाभ उठाकर 23 भारतीय भाषाओं में ग्राम सभा बैठकों के मिनट स्वचालित रूप से उत्पन्न करता है, जिससे पारदर्शिता और रिकॉर्ड-कीपिंग बढ़ती है। ई-ग्रामस्वराज पोर्टल, पीएफएमएस के साथ एकीकृत, 2.59 लाख से अधिक ग्राम पंचायतों के लिए योजना, बजट और लेखा को डिजिटाइज़ कर चुका है, जिससे धन केT दुरूपयोग को रोकने के लिए पर्याप्त डिजिटल लेनदेन संसाधित होते हैं। इसके अतिरिक्त, मेरी पंचायत ऐप को 1 करोड़ से अधिक डाउनलोड मिले हैं, जिससे सीधे नागरिक भागीदारी की सुविधा मिलती है।
लगातार चुनौतियाँ और आगे का रास्ता
महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, पीआरआई को '3एफ डेफिसिट' (कार्य, धन, पदाधिकारी) जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, मुख्य रूप से बंधे हुए अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता और कम स्वयं के स्रोत राजस्व उत्पादन के कारण, जो कुल राजस्व का केवल 1.1% योगदान करते हैं। 11वीं अनुसूची में 29 विषयों का अधूरा हस्तांतरण और 'प्रॉक्सी प्रतिनिधित्व' जैसी संरचनात्मक बाधाएं उनकी प्रभावशीलता को और बाधित करती हैं। इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए वित्तीय सशक्तिकरण को संस्थागत बनाना, सूक्ष्म गतिविधि मानचित्रण और वास्तविक स्वायत्तता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक लेखापरीक्षा का लाभ उठाना आवश्यक है।
क्यों मायने रखता है
पंचायती राज संस्थाओं को सशक्त बनाना लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण, विकास योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन और जमीनी स्तर पर समावेशी और सतत विकास सुनिश्चित करके विकसित भारत के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।
मुख्य तथ्य
- •15th Finance Commission Grants: ₹2.82 lakh crore (94.98% of allocation)
- •16th Finance Commission Projection: ₹4.35 lakh crore (84% increase)
- •Trained Representatives (RGSA): 4.10 crore Panchayat elected representatives and functionaries
- •e: 2.59 lakh Gram Panchayats by mid-2026
- •PRIs Own Source Revenue: 1.1% of total revenue from local taxes and fees
- •Meri Panchayat App Downloads: Over 1 crore
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